湖南工业大学

湖工大政字〔2019〕109 号

湖南工业大学经费开支审批管理办法

为进一步规范财务管理，明确经费支出审批权限和责任，建立健全经济责任制，强化经费审批人责任，提高经费使用绩效，根据国家有关财经制度，结合学校实际，制定本办法。

第一条 本办法所指经费，是指纳入学校财务统一核算管理的各类经费，包括纳入预算管理的人员经费、运行经费、发展经费，科研经费以及党费、团费等代管经费。

第二条 所有经费按预算归口到二级单位进行管理和控制。

二级单位在下达的经费预算额度内，按规定用途，控制预算经费的使用。所有经费支出必须有预算安排或有确定的资金来源，不得超预算和无预算支出。对无预算、超预算或无资金来源的支出不予审批。2

第三条 未列入年初预算但确需支出，按《湖南工业大学预算管理办法》规定的程序，追加预算归口到二级单位后，按本办法执行。

第四条 经费支出实行“一支笔”审批制度。

（一）“一支笔”审批制度，是指学校所有经济业务开支，按照“事权与财权统一”的原则，由二级单位负责人或项目负责人签字审批。

（二）“一支笔”审批内容。

1、部门预算经费。除党建经费实行二级党组织书记“一支笔” 审批、学团经费实行二级学院党委（党总支）副书记“一支笔”审批外，二级单位所有经费包括代管经费、创收提成形成的单位基金等均实行二级单位行政负责人“一支笔”审批。

2.科研经费实行项目负责人“一支笔”审批。

3、职能部门负责人负责监管归口管理经费的使用，对归口管理的经费支出进行审核。

（三）“一支笔”审批的经济责任。

经费使用人对经费使用的真实性、合理性、合规性、相关性和票据的合法有效性承担经济和法律责任。

“一支笔”审批人对所审批经费支出的真实性、合理性、合规性、相关性负监管责任。

财务处负责对经费支出进行核算和监督；对经费支出内容和报销凭证不合法、不合规的，拒绝办理；对手续和审批程序不完整的，不予受理，退回经办人完善相关手续。3

第五条 二级单位“一支笔”审批人员不能审批本人、配偶、直系亲属经办的经费支出业务。审批人本人或其配偶、直系亲属经办其审批范围内的经费支出事项，由所在单位其他领导审批。

第六条 二级单位“一支笔”审批人在财务处预留签名。二级单位指定 1—3 名报账员，在校学生不能作为报账员。

第七条 报账员用本人工资号登录湖南工业大学财务处网上报账平台，在报账系统填写并打印《湖南工业大学日常报销单》，附经办人、证明人、验收人签字的原始凭证，经“一支笔”审批人审批，财务处审核后报账。

第八条 本办法自颁布之日起实施，《湖南工业大学经费开支审批管理办法》（湖工大政字[2016]108 号）同时废止。学校原有相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准

第九条 本办法由财务处负责解释。

                                       湖南工业大学

                                                                     2019 年 7 月 18 日